Offentlighetsprincipen innebär att allmänheten och massmedierna — radio, tv och tidningar — ska ha insyn i kommunernas och statens verksamhet.
Offentlighetsprincipen kommer till uttryck på olika sätt:
vem som helst får läsa myndigheternas allmänna handlingar (handlingsoffentlighet)
tjänstemän och andra som arbetar i kommunerna eller staten har rätt att berätta vad de vet för utomstående (yttrandefrihet för tjänstemän med flera)
tjänstemän har också speciella möjligheter att lämna uppgifter till massmedier (meddelarfrihet för tjänstemän med flera)
beslutande församlingars sammanträden är offentliga
Handlingsoffentlighet
I princip har alla, svenska medborgare och utlänningar, rätt att läsa de handlingar som finns hos myndigheterna. Denna rätt begränsas dock på två sätt:
Allmänheten har bara rätt att läsa sådana handlingar som betecknas som allmänna handlingar.
En del allmänna handlingar är hemliga.
Allmän handling
En handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och enligt särskilda regler anses inkommen dit eller upprättad där. Handlingen kan vara ett vanligt pappersdokument, men lika gärna en framställning som kan läsas, avlyssnas eller kan uppfattas på annat sätt med ett tekniskt hjälpmedel. Den som vill ta del av en allmän handling ska vända sig till den aktuella myndigheten.
Handlingar som får hållas hemliga
Allmänna handlingar får i vissa fall hållas hemliga, nämligen då de skyddar följande intressen:
rikets säkerhet eller dess förhållande till annan stat eller mellanfolklig organisation
rikets centrala finanspolitik, penningpolitik eller valutapolitik
myndigheters verksamhet för inspektion, kontroll eller annan tillsyn
intresset att förebygga eller beivra brott
det allmännas ekonomiska intresse
skyddet för enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden